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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截
至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标 尚存  很大差距。