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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。