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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
 往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。