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三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内 外环境、
照护 内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。