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　　其三，托育服务  领域 人 才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮 认为
 ，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之 
外。