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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。