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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社 会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成  本。