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　　其三 
，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托

育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门
的监管体系  之外。