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发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营 、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种

方式，降 低普惠机构运 营成本。