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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境 、照
护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。