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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机 构游离于相关  部门的监管体系之外。