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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外 
环境、照护内 容等，但
在现
实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐
，
一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。