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　　其三，托育服  务领域人 才短缺 
，有效监管 
机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构
游离
 于相关部门的监管体系之外。