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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积
 极性

，而社会力量往往面临
高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本  波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面 
，采取 公建民营、运
营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。