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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全
。黄 绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量
参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。