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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现

实中，各 托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非
正规机构游离
于 相 关部门的监管 体系之外。