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发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高
成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提  高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一
方面，
采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营  成本。