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　　发展普惠托 育服务， 要充分 调动社 会力量 积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。