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　　发展普惠托育服务， 要 
充分调
动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方 面，

要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补  助、购买服
务等 多种方式，降低普惠机构运营
成本。