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　　发展普惠托育服务 
，要充分  调动社会力量
积极性，而社  会力量往往
 面临高成本压力，

需要建立合理的成
 本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成 本。