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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研  究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。