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　　其三 
， 托育 服务领域人才 短缺 ，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等
，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。