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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些
非正规机构

游离 于相关部门的监管体
系之外。