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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照  护内 容等 ，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。