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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。