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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理 的
成本分担
机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民
营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。