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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。