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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展 所研究员张 本波提出，一方面，  要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。