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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要 建立 
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服 务等多种 方式，降低普惠
机构运营成本。