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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏 观 经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，
要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运

营成本。