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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 

矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育
需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。