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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据 显 示，三 成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距
离“ 十四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。