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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚
不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机
构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。