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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右 
， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我 国每千人口拥有3 岁 
以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。