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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

 ，距离 “十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。