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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。