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　　首先，托育服务需求旺
盛与供 给
不足的矛盾突
 出。数据 显示，三成以 上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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3个， 距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。