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发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。
中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一 方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办
成
本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构  运营 成本。