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　　 首先，托育服 务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出 。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 率仅为6 %左右，托 位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。