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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院
社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府  投资力度，
提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。