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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容
等，但在现实中， 各托育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些非 正
规机构 
游离于相
关部门的监管体系之外。