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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。数据显示，三 成
以上婴幼 儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口  拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。