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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国每千人 口
拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五” 期末
4.5个的目标尚存很大 差 距。