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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼 儿家庭有  托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿 托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。