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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。