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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 
服  务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体 系

之外。