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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，  
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助  、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。