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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高
成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服 务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。