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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面 临 高成本压力，需要建  立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准
，进一步降低普  惠机构
开办 
成本；另一方面  ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。