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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机 构 
时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正规机构游离于相关部
 门的监管体系之外。